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解题思路： 科技进步贡献率不高，实施科教兴国战略，提高科技水平，建设创新型国家
解题过程：
1、城镇化建设问题多，积极稳妥推进新型城镇化，促进经济社会更加合理、科学发展
2、节能减排任务重，实施可持续发展战略，促进中国走科学发展道路
3、科技进步贡献率不高，实施科教兴国战略，提高科技水平，建设创新型国家